Ta bude nově ukotvena nejen v předpisech na úseku požární ochrany, ale i ve vazbě na stavební právo. Jaký je Váš postoj k Novele stavebního zákona, resp. jaké největší připomínky k návrhu jste uplatňovali a proč?
MV - GŘ HZS ČR se ztotožňuje se základním cílem záměru nové právní úpravy v oblasti veřejného stavebního práva, tj. rozdělení současného rozsahu výkonu státního požárního dozoru mezi HZS ČR a příslušné stavební úřady. Výkon státního požárního dozoru se neprovádí jen posuzováním dokumentace a ověřováním splnění podmínek požární bezpečnosti staveb vyplývajících z posouzené dokumentace, ale je také vykonáván kontrolou dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně a dále zjišťováním příčin vzniku požáru. Uvedené těsné a na sebe bezprostředně navazující části umožňují v současné podobě reagovat na negativní aspekty a jevy zjištěné v rámci výkonu státního požárního dozoru.
V rámci zamýšlené novely stavebního zákona se proto uvažovalo o rozdělení staveb do kategorií na základě požárně bezpečnostních kritérií (např. výška stavby, počet osob, přítomnost nebezpečných látek) a hasičský záchranný sbor by již nebude dozorovat méně rizikové stavby. Na základě jednání s MMR byla přijata varianta, která se vyjadřuje k implementaci a redukci okruhu staveb pod státní požární dozor.
Obecně tedy došlo k redukci okruhu staveb, u nichž bude státní požární dozor prováděn, a zároveň k potřebě sjednotit postupy výkonu PBŘ (požárně bezpečnostní řešení) a zajistit soulad s novými etapami stavebního procesu. Dochází k úpravám v zapojení dotčených orgánů (MV - GŘ HZS ČR) do vyřizování a posuzování PBŘ v rámci stavebního řízení.
Jako tedy hlavní rámec lze shrnout, že cílem je zefektivnit a zjednodušit schvalovací postupy a zároveň posílit požární bezpečnost u vybraných kategorií staveb. V souvislosti s tím se otevírají otázky týkající se projektantů požární bezpečnosti, jejich autorizací a profesionalizace v rámci nových požadavků. Digitalizace a BIM hrají ve výstavbě zásadní roli a mají potenciál urychlit povolovací proces a zpřesnit PBŘ.
Digitální techniky a 3D modely mohou posílit zázemí pro zásahovou činnost, umožnit rychlejší identifikaci nedostatků v řešení požární bezpečnosti a zlepšit koordinaci mezi jednotlivými profesemi. V souvislosti s BIM/3D se počítá s vysoce kvalitní projektovou dokumentací, která je klíčová pro rychlejší a efektivnější postupy při schvalování stavby a následném dohledu ze strany HZS ČR.
V souvislosti se dřevostavbami a rostoucím tlakem na jejich výstavbu se zvažují jejich výhody a nevýhody v kontextu požární bezpečnosti. Hořlavost dřeva a související rizika vzniku požáru jsou hlavními tématy, která vyžadují pečlivé posouzení při projektování a schvalování těchto staveb. Podobně se zvažuje využití ocelových konstrukcí, u nichž lze pro navrhování požární odolnosti použít Eurokódy.
V rámci legislativy se uvádí, že od 1. ledna 2026 nabývají účinnosti změny v oblasti požární ochrany, které se dotknou osoby autorizované k zpracování PBŘ a rozsahu předkládané dokumentace. Přechodná ustanovení a elektronické razítko budou hrát významnou roli při podání závazného stanoviska a posouzení PBŘ dle novely vyhlášky o požární prevenci.
Požárně bezpečnostní řešení se bude nově posuzovat dle různých norem podle typu stavby, a to jak v rámci stavebního zákona, tak ve vztahu k vyhlášce o požární prevenci. Změny se dotknou i vymezení okruhu staveb, u nichž bude státní požární dozor provádět posouzení. Zároveň dochází ke zjednodušení při řízení o povolení záměru a k posílení vybraných smluvních a institucionálních prvků spolupráce mezi jednotkami požární ochrany a samosprávami.
Kromě samotných technických a legislativních změn se diskutuje o tom, jak zajistit odpovídající výcvik, odbornou způsobilost a kurikulum pro preventisty a techniky požární ochrany, a jak upravit systém dozoru, aby odpovídal novým kategoriím staveb a novým procesům schvalování.
